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“十四五”时期我国信息化发展情况

2025年12月，“十四五”时期信息化发展成就及电子政务发展报告发布活动在北京举行。据介绍，“十四五”期间，我国信息化发展取得显著成就，在信息基础设施、网信产业生态、信息技术创新能力、电子政务发展等多个方面，实现从重点领域突破迈向全面赋能发展。

“十四五”期间，我国5G用户普及率从15％增至83.9％，千兆宽带用户从640万户增至2.39亿户，移动物联网用户从11.36亿户增至29亿户。信息基础设施跨越式发展，经济社会信息“大动脉”更加通畅。

网信产业生态加快建设，以信息化培育新动能更加强劲。我国数字经济核心产业增加值占GDP比重从7.8％增至10.4％，数字经济规模稳居世界第二。关键核心技术加速突破，集成电路、人工智能、基础软件等领域取得新成果，搭载开源鸿蒙操作系统的产品总量超11.9亿台。6G技术研发和标准研制扎实推进，已完成第一阶段技术试验，形成超过300项关键技术储备。

电子政务发展稳步前行，建成全国政务服务“一张网”，92.5％的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。数字乡村发展成效明显，农业生产信息化率从22.5％增至30％以上，2024年全国农村网络零售额超2.5万亿元，较“十三五”末增长43％。远程医疗服务网络覆盖全国所有市县，城乡数字鸿沟加快弥合。

专家解读：

中国网络空间研究院副研究员

当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，信息化在中国式现代化建设全局中的战略性、全局性、引领性作用日益突出。中央网信办发布的“十四五”时期我国信息化发展成就，突出展现了“十四五”时期我国网信事业取得的多项成就，信息化赋能高质量发展作用更加凸显，网络强国建设迈出新的坚实步伐。

网信领域核心技术自主创新步伐不断加快。科学技术是第一生产力，科技创新将深刻重塑生产要素及其组合方式，是推动新质生产力发展的核心驱动。“十四五”时期，我国集成电路、人工智能、量子通信等领域取得多项新成果，超700款生成式人工智能大模型产品完成备案，多款产品性能位于全球前列。6G技术研发和标准研制扎实推进，形成超过300项关键技术储备。网络信息技术的不断创新突破，为培育新质生产力、推动网络强国建设提供坚强有力的科技支撑。

网信领域产业生态体系建设持续优化。产业是生产力的载体，加快建设网信产业生态是发展新质生产力的主要途径。我国数字经济规模连续多年稳居世界第二，新兴产业与未来产业不断培育壮大。同时，信息化赋能传统产业转型升级成效显著，“十四五”时期重点工业企业数字化研发设计工具普及率从73％提升至85.4％，以信息化推动高质量发展、培育新动能更加强劲。

信息基础设施建设稳步提质增效。完善的信息基础设施是发展新质生产力的基础保障。“十四五”时期，我国信息基础设施不断优化升级，实现跨越式发展。通信网络基础设施全球领先，建成全球规模最大、技术领先的移动通信和光纤宽带网络，IPv6活跃用户数从4.62亿增至8.69亿。算力基础设施统筹布局，全国一体化算力网建设提速，在用算力中心机架总规模达1250万标准机架，智能算力规模达1053EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算次数）。应用基础设施广域覆盖，工业互联网融合应用实现41个工业大类全覆盖，重点平台工业设备连接数超1亿台（套）。

数据资源开发利用水平持续提升。数据要素价值加快释放可以有效促进新质生产力发展。“十四五”时期，数据要素市场化配置改革不断深化。数据基础制度建设取得突破性进展，数据资源开发利用更加充分，建成国家公共数据资源登记平台，深入实施“数据要素X”行动。数据资源规模快速增长，2024年数据生产量达41.06ZB（泽字节）。数据流通交易发展效果初显，持续推进数据高效便利安全跨境流动。

信息为民惠民便民不断深化。增进人民福祉是信息化发展的出发点和落脚点。“十四五”时期，人民群众在信息化发展中的获得感、幸福感、安全感更加充足。电子政务建设不断加快，建成全国政务服务“一张网”，92.5％的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。数字乡村建设深入推进，农业生产信息化率从22.5％增至30％以上，2024年全国农村网络零售额超2.5万亿元，较“十三五”末增长43％。智能社会建设稳步发展，网民规模达11.23亿人，互联网普及率提升至79.7％，全民数字素养与技能不断提升。

“十四五”时期，我国信息化发展取得一系列重要成就，《“十四五”国家信息化规划》主要目标任务顺利完成。面向“十五五”，党的二十届四中全会对加快建设网络强国作出一系列新部署新要求，为做好“十五五”时期网信工作提供了根本遵循。随着信息化迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，我国信息化发展将进一步加强统筹谋划，加快推进网信领域原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，充分发挥信息化驱动引领作用，以信息化助力新质生产力发展、推进中国式现代化。