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天津市委网信办领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告

网信天津   |  2019-12-11 08:45:00

市委网信办领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行新时代党的建设总要求和组织路线,始终树立“抓好党建是最大政绩”的理念,牢牢牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,不断抓基层、强功能、找差距、补短板,注重党建工作同业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,推动全面从严治党不断向纵深发展,取得新进展。  
  
     一、主要做法和成效  
  
    1.强化理论武装,筑牢干事创业思想之基。党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。市委网信办领导班子始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习贯彻党的十九届四中全会精神同习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”紧密结合起来,同习近平总书记在天津考察工作和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神紧密结合起来,同习近平总书记关于网信工作重要指示批示精神紧密结合起来,做到以理论滋养初心,以思想引领使命,以精神提高动力。围绕4个主题,组织理论学习中心组学习12次。开展党的十九届四中全会宣讲进基层、进网站、进学校、进企业、进社区、进机关等活动,举办6场党的十九届四中全会精神宣讲报告会,组织处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题理论研修班,举办网信大讲堂10期、青年干部读书学习交流会6场、网信青年课堂4期,增强了广大党员干部的使命感和责任感。不断创新传播手段和话语方式,用好“习近平新时代中国特色社会主义思想研究院APP”“网上马克思书房”“党建和廉政智能教育中心”等一批强互动的党建学习应用平台,让党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”。  
  
    2.提高政治能力,增强坚决做到“两个维护”的政治本领。始终把党的政治建设作为根本任务,不断提高政治站位、加强政治历练、校正政治偏差,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。围绕学习宣传贯彻习近平总书记在天津考察工作和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神,策划推出“春天的故事·遇见京津冀”“牢记嘱托·天津实践”等专题和《京津冀协同发展 习近平提到的这些“1”》《习总书记来到咱身边》等一批新媒体作品。组织开展“瓣瓣同心·协同五年谱新篇”等系列网络主题活动,阅读量达2.3亿次。制定《市委网信办关于加强党内政治文化建设的实施方案》,通过严肃认真的党内政治生活锻炼,网信重点难点工作的磨练,重大网上斗争实践的考验,锤炼绝对忠诚的政治品格,始终做到真诚拥护核心、紧紧跟随核心、自觉捍卫核心。牢固树立政治机关意识和网络政治意识,制定《关于强化党的政治建设坚决做到“两个维护”严格落实网络意识形态工作责任制的若干措施》《天津市党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》,不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,特别针对今年是大庆之年、敏感之年、落实之年的总体形势,围绕庆祝新中国成立70周年的重大政治任务,着力提高政治敏锐性和政治鉴别力,着力提高管网治网能力,确保网络生态良好、网络空间清朗。  
  
    3.直面难点问题,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终。在中央第8指导组和市委第19巡回指导组共同指导下,高质量召开专题民主生活会。聚焦“红色、特色、本色”,开展筑牢“信仰信念信心”实践活动,组织“我们的党课开讲啦——讲述初心的故事”系列主题党课活动,举办“永远跟党走”大型视听党课,教育引导党员干部传承红色基因,坚守初心使命。选树70名网信战线“践行使命、岗位建功”先进个人。出版《初心不变——讲述网信人自己的故事》,用身边人身边事感染激励网信干部担当作为、干事创业。班子成员和全体处级干部对照党章党规查找差距,自我揭短亮丑,见人见事见思想,梳理问题条目1087条。班子成员深入企业、基层调研31人次,按照“基层减负年”要求,对困扰基层的形式主义和官僚主义问题从思想观念和工作作风上挖根源,按照《市委网信办集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》列出负面清单,建立工作台账,一项一项抓落实。扎实开展主题教育整改工作“回头看”,把基层群众和企业的满意度作为衡量整改效果的尺子,及时回“思想”之炉,补“认识”之课,高质量完成10项专项整治任务,修订完善41项制度,固化主题教育成果,将主题教育中激发出来的政治热情,转化为推动网信事业发展的内生动力。  
  
    4.恪守根本宗旨,提高网信为民的实际成效。人民立场是马克思主义政党最根本的立场。市委网信办领导班子自觉坚持以人民为中心的发展思想,把增强人民福祉作为网信工作的出发点和落脚点,努力让人民群众在网信事业发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。牢固树立为民情怀,倡导“所有处室都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有干部都是服务员,所有工作都是为人民服务”的“四个所有”服务理念,精心为互联网企业、群众服务。制定《天津市促进数字乡村发展的实施意见》,让互联网发展成果更多造福人民、造福百姓。印发《2019年天津市网络扶贫工作要点》,进一步发挥互联网、大数据等信息技术在精准脱贫中的潜力,取得了良好效果,“天津经验”在全国网络扶贫会议上作为先进典型向全国介绍。开展“守正创新”大学习、大调研,主动走进企业,解决制约发展的突出问题,深入开展企业服务日活动,分别为浙江微医集团、中国移动通信集团等96家企业做好政策解读、项目对接和人才保障等服务工作,当好企业的“店小二”。开通“天津网信网”留言板、“津门里巷”直通车,畅通与广大网民“键对键”“面对面”交流的渠道。  
  
    5.强化责任担当,坚决贯彻落实党中央和市委决策部署。充分运用主题教育重要成果强化责任担当,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神推动网络内容建设和管理、网络安全和信息化工作。浓墨重彩做好庆祝新中国成立70周年等重大主题宣传的网上宣传引导,全网累计推送稿件15.7万篇,阅读量52.8亿次,爱国主义的昂扬旋律成为网络空间最强音。外交部天津全球推介活动全网阅读量达15.5亿次,2019年国家网络安全宣传周阅读量超过15亿次,第三届世界智能大会报道阅读量超过10亿次,第十届残运会暨第七届特奥会阅读量超过1亿次,2019中国网络媒体论坛传播受众人数超过1.7亿。成功举办2019年国家网络安全宣传周,制定《天津市贯彻落实习近平总书记对国家网络安全宣传周作出重要指示要求任务清单》,明确5个方面、67项工作任务,推动各项工作落地见效。积极配合有关部门开展治理黄赌毒和扫黑除恶专项工作,做好网上正面宣传、监看举报、舆论引导、生态治理等重点工作,坚决打赢扫黑除恶专项斗争。坚持以党建为引领,全面推进全市一体化社会治理信息化平台建设,构建“基层治理一张网”,打通网络服务群众的“最后一公里”。创制性开展《天津市促进大数据发展应用条例》立法,出台《天津市大数据发展规划(2019—2022年)》《天津市数据安全管理办法(暂行)》等法规,立足大数据应用,推进国家治理体系和治理能力现代化,促进大数据与实体经济、民生服务、社会治理加速融合。  
  
    6.狠抓全面从严治党,全力营造风清气正的政治生态。坚持“严”字当头,持之以恒正风肃纪,把全面从严治党体现在日常工作中。全面肃清黄兴国、鲁炜流毒影响,对照“七个有之”查找自身问题,对照“五个必须”明确原则底线,彻底铲除“圈子文化、好人主义、码头文化”滋生土壤。严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,召开网信系统警示教育大会,突出抓管理、抓作风、抓落实、抓查处,严防“四风”问题反弹,紧盯春节、中秋等节点,强化廉政教育,确保党员干部不碰红线不触底线。对照权力清单,梳理廉政风险点82条,制定防范管控措施,堵塞漏洞、消除隐患。严格落实党建工作量化考核和数据测评制度,督促引导全体党员干部将管党治党作为分内职责、当然之责、首要之责,切实做到两手抓、两促进。坚持严管与厚爱相结合,印发《市委网信办运用监督执纪 “四种形态”实施办法》,充分用好“第一种形态”,抓早抓小,防微杜渐。印发《市委网信办加强党员、干部“八小时以外”活动监督管理的实施办法(试行)》,开展党支部书记家访活动,把对干部的监督管理融入日常、做在经常。树立正确选人用人导向,加强对年轻干部培养教育,创造条件、搭建平台,把讲政治、善创新、业务强、素质高的优秀干部选出来、用起来。  
  
    二、存在的主要问题  
  
    一是落实从严治党的责任意识还有欠缺。在落实全面从严治党主体责任中,班子成员落实“一岗双责”还不到位,存在重业务、轻党建的现象,特别是抓好分管领域全面从严治党工作方式方法单一,对党组织书记压力传导不够,沉到一线督导指导党建工作力度偏软,经常性的检查提醒不多,导致党建工作存在“水流不到田头”的问题  
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    二是机关党建工作还存在短板。有的党组织书记对全面从严治党讲起来严、做起来宽,抓党建工作的能力不足。部分党支部在落实党内民主集中制、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方面还不够规范。党员教育缺乏吸引力,支部活动大多时间是传达学习文件,党课教育蜻蜓点水,课后交流研讨不聚焦主题不触及思想,这些现象的存在归根到底是没有真正把全面从严治党的主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。  
  
    三是党员教育管理还存在宽松软。领导班子对抓实党员教育管理还存在缺位现象,对党员干部教育管理和监督约束不严,个别党组织书记依规依纪从严管理干部还不够到位,特别是经常性运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”从严管理干部上还不够经常,没有始终如一的以严的标准要求干部。在制度执行上还缺乏刚性约束,导致一些党员干部对制度法规缺乏敬畏之心,存在侥幸心理。  
  
     三、下一步工作思路和措施  
  
    1.进一步加强理论武装,提高政治素养,在筑牢理想信念上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是深化对党的十九届四中全会精神的学习宣传贯彻,着力把握习近平新时代中国特色社会主义思想各个组成部分的逻辑关系和内在联系,切实提升认识高度、理解深度。发挥理论学习中心组的“头雁”作用,在提升青年干部理论素养方面持续用力,强化“互联网+学习”,依托“网上马克思书房”等平台,增强理论学习效果,以学益智,以学修身,以学增才。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强政治能力训练,开展政德教育,围绕“怎样当好支部书记”课题,以实训、学访、调研等形式,组织基层党组织书记和党务干部分批次赴“济宁干部政德教育学院”进行教育培训。将党史、新中国史融入党员日常教育,改进和丰富主题党日形式和内容,组织开展“微党课”竞赛和“最佳主题党日”评选活动。坚持学以致用、学用结合,把学习成果转化为高度的政治定力和战略定力,转化为敢于斗争、善于斗争的本领,科学应对互联网风险挑战,扎实做好网信工作。  
  
    2.进一步强化政治引领,发挥政治优势,在创建模范机关上下功夫。严格落实《关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,牢固树立“政治性是第一属性、讲政治是第一要求”的理念,不断增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,毫不动摇坚持党管互联网,做到“让党中央放心”;顺应时代大势、服务发展大局,更好推动网信事业造福人民,做到“让人民群众满意”。发挥市委网信办党建工作领导小组职能,督促引导各级党组织书记切实扛起管党治党“第一责任人”的责任,构建自上而下、运行高效、传导有力的党建责任链条,确保全面从严治党主体责任落到实处。定期举办党支部书记和党务干部培训班,深化“五好党支部”创建工作,严格落实党内组织生活各项制度,坚决纠正防止党内生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。健全完善科学有效的党建工作考核管理办法,切实发挥考核“指挥棒”作用,不断增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。  
  
    3.进一步加强作风建设,强化宗旨意识,在服务群众企业上下功夫。走好网上群众路线,畅通运用网络倾听群众呼声的途径,提高通过互联网服务群众本领,让互联网成为与群众交流沟通的新平台,成为排忧解难的新途径。用信息化手段感知社情民意,更加细心回应网民关切。强化成果转化,实现网信为民惠民向纵深发展。聚焦数据归集、大数据产业发展、信息化驱动引领,加快推进“智慧城市”系统化建设,运用人工智能、大数据应用等技术构建“城市大脑”,提升城市精细化管理水平。通过推进“互联网+政务”“互联网+监管”“党建引领基层治理一体化”平台建设,探索“社会治理一网统管”和“政务服务一网通办”两网合一,打造“数字政府”,助推国家治理体系和治理能力现代化。将秉持“产业第一、企业家老大”的理念,持续开展企业服务日等服务企业活动,不断提高服务互联网企业的质量和效益,以卓越的服务意识和良好的营商环境全力保障网信企业在津发展。  
  
    4.进一步加强制度建设,强化监督管理,在打造网信铁军上下功夫。抓住领导干部这个“关键少数”,全方位扎紧制度笼子,用制度治党、管权、治吏,重点加强对网信领域权力、资金、资源集中的部门和关键岗位的监督管理,健全完善内控制度,强化制度执行。持续推进党风廉政建设和反腐败工作,深化“以案促教、以案促改、以案促建”工作,用身边事教育身边人,汲取教训、警钟长鸣。保持高压态势,推动中央八项规定精神在网信领域落地生根,坚决执行“十严禁”纪律要求,真抓严管,杜绝“节日腐败”。严格落实《干部选拔任用工作条例》,把好政治首关,坚持好干部标准,高质量做好干部选拔任用工作。充分运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,加强对党员干部的经常性教育和监督,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对违纪违法问题严肃查处、绝不姑息。  
  

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