Rss定制栏目
  您的位置:首页>办事大厅>管理制度
天津市建设管理委员会行政许可听证程序规定(试行)
来源:本站原创 作者:佚名 时间:2006-11-08
第一条 为规范本机关及所属法规授权的事业单位实施行政许可听证程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》和有关规定,制定本规定。
  第二条 本机关及所属法规授权的事业单位(以下简称本机关及被授权单位)实施行政许可组织听证的,适用本规定。
    第三条  组织听证,应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。
    第四条  法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者本机关及被授权单位认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,本机关及被授权单位应当向社会公告,并举行听证。
  第五条 本机关及被授权单位在作出行政许可决定前,应当审查该许可事项是否直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,直接涉及的,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利,必要时可发布公告。
申请人、利害关系人在被告知听证权利或公告发布之日起五日内,提出听证申请的,本机关及被授权单位应当在二十日内组织听证。逾期未提出的,视为放弃听证。放弃听证的,应当书面记载。
    第六条 本机关及被授权单位对第四条规定的事项举行听证的,应当在举行听证会三十日前,向社会公告听证会的时间、地点、内容、听证会代表产生办法、申请参加听证会须知。
  符合本机关及被授权单位规定条件的公民、法人和其他组织,均可申请或推选代表申请参加听证会。
  本机关及被授权单位按照听证公告规定的代表产生办法,根据拟听证事项及公民、法人和其他组织的申请情况,确定听证会代表,确定的听证会代表应当具有广泛性、代表性。
第七条 本机关及被授权单位对第五条规定的事项组织听证的,应当公布确定利害关系人的原则。拟听证的许可事项涉及利害关系人较多的,可由利害关系人推举或通过抽签等方式确定参加听证的代表。
第八条 听证申请包括下列内容:
    (一)听证申请人的姓名和住址或者法人、其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名;
    (二)申请听证的具体事项;
    (三)申请听证的依据、理由。
    听证申请人还应同时提供相关资料。
    第九条 本机关及被授权单位收到听证申请后,应当进行审查,有下列情形之一的,不予受理:
    (一)非行政许可申请人、利害关系人提出申请的;
    (二)超过5日期限提出申请的;
    (三)其他不符合申请听证条件的。
    不予受理应当书面告知不予受理的理由。
    第十条 听证由本机关及被授权单位承办行政许可事项的机构或法制机构具体组织。
    第十一条 听证工作人员包括听证主持人、记录员,必要时可设一至三名听证员。 
    听证主持人、记录员以及必要的听证员由本机关及被授权单位指定。本机关及被授权单位应当指定直接审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。
   第十二条 听证主持人、听证员有下列情形之一的,应当自行回避,申请人、利害关系人也可以申请其回避:
    (一)与行政许可申请人、利害关系人或其委托代理人有近亲属关系的;
    (二)与该行政许可申请有其他利害关系,可能影响听证公证进行的。
    听证主持人、听证员的回避由本机关及被授权单位负责人决定,记录员的回避由听证主持人决定。
第十三条 行政许可申请人、利害关系人可以亲自参加听证,也可以委托1-2名代理人参加听证。
由代理人参加听证的,应当向本机关及被授权单位提交由委托人签名或盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项权限,并经听证主持人确认。
委托代理人代为放弃行使听证权的,应当有委托人的特别授权。
第十四条 本机关及被授权单位对符合听证条件的,应制作《行政许可听证通知书》,并在举行听证七日前将《行政许可听证通知书》送听证会代表或许可申请人、利害关系人。
  《行政许可听证通知书》应当载明下列事项:
  (一)听证的事由与依据;
  (二)听证的时间、地点;
  (三)听证主持人、记录员、听证员的姓名、职务;
(四)听证会代表或许可申请人和利害关系人的权利与义务;
  (五)注意事项。
第十五条  承办行政许可的机构应当指派承办人员参加听证。
  第十六条 听证所需时间不计算在行政许可办理期限内。本机关及被授权单位应当将所需时间书面告知许可申请人。
  第十七条 听证会按下列程序进行:
  (一)听证主持人核实听证参加人的身份和到场情况;
  (二)听证主持人介绍听证主持人、记录员、听证员的姓名、工作单位及职务,告知听证参加人的权利和义务,宣布听证开始;
  (三)听证主持人宣读听证纪律和听证会场有关注意事项;
  (四)审查该行政许可事项的工作人员提出审查意见并陈述理由,提供有关依据、证据等材料;
(五)许可申请人、利害关系人提出维护其合法权益的事实、理由和依据,或者听证会代表对听证事项发表意见;
  (六)有关各方进行申辩和质证;
  (七)最后陈述;
  (八)听证主持人宣布听证结束;
(九)听证笔录交听证参加人确认无误或者补正后签字或者盖章。无正当理由又拒绝签字或者盖章的,记录员应记明情况。
  第十八条 听证笔录应当载明下列内容:
  (一)听证事项名称;
  (二)听证主持人、记录员、听证员的姓名、职务;
  (三)听证参加人的姓名或名称、地址以及职业、职务等基本情况;
  (四)听证会举行的时间、地点、方式;
  (五)承办机构工作人员提出的审查意见及陈述的理由;
  (六)许可申请人、利害关系人提出的事实、理由和依据,或者听证会代表发表的意见;
  (七)有关各方进行申辩和质证的内容;
  (八)听证参加人的签字或者盖章,听证参加人拒绝签字或者盖章的情况说明;
  (九)听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况;
  (十)听证主持人认为需载明的其他事项。
  第十九条 本机关及被授权单位应当根据听证笔录作出行政许可决定,听证参加人有权查阅听证笔录。
  第二十条 有下列情形之一的,可以延期举行听证:
  (一)因不可抗力导致听证无法按期举行的;
  (二)当事人申请延期,有正当理由的;
  (三)可以延期的其他情形。
  延期听证的,本机关及被授权单位应当书面通知听证参加人,说明理由。
  延期听证的情形消失后,本机关及被授权单位应当在五日内举行听证,并书面通知听证参加人。
  第二十一条 有下列情形之一的,中止听证:
  (一)听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的;
  (二)因不可抗力导致听证参加人无法继续参加听证的;
  (三)应当中止听证的其他情形。
  中止听证的,主管部门应当书面通知听证参加人,说明理由。
  中止听证的情形消失后,本机关及被授权单位应当在五日内恢复听证,并书面通知听证参加人。
  第二十二条 有下列情形之一的,终止听证:
  (一)听证申请人撤回听证申请或在听证过程中声明退出的;
  (二)听证申请人无正当理由不到场的,或者未经听证主持人允许中途退场的;
  (三)申请听证的公民死亡,没有继承人,或者继承人放弃听证权利的;
  (四)申请听证的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的;
  (五)需要终止听证的其他情形。
  终止听证的,本机关及被授权单位应当书面通知听证参加人。
  终止听证后,由本机关及被授权单位依法作出行政许可决定。
  第二十三条 组织听证所需经费由本机关及被授权单位承担。组织听证必需的场地、设备、工作条件,由本机关及被授权单位给予保障。听证事项的申请人、利害关系人不承担本机关及被授权单位组织听证的费用。本机关及被授权单位不得向听证参加人收取或者变相收取任何费用。
  第二十四条 对违反行政许可法和本规定,不履行法定告知听证义务、不举行依法或依申请应当举行听证的,组织听证中有违法违规行为的,依照法律法规和行政许可责任追究的有关规定,追究有关人员的责任。
  第二十五条 本规定自颁布之日起执行。
返回首页|进入邮箱|联系我们|隐私声明|网站地图|English
天津市城乡建设委员会主办 天津市建设信息技术服务中心承办 备案编号:津ICP备05004025号
Copyright © 2004-2013 www.tjcac.gov.cn All Rights Reserved